蒸汽热水器是一种利用蒸汽或露点水进行加热的设备，可以提供热水和蒸汽两种形式的热能。如果蒸汽热水器不能正常制热，可能有以下原因：

1.供水问题：蒸汽热水器需要充足、干净的水源。如果供水系统不正常，如水源管道堵塞或进水不足，会导致蒸汽热水器无法正常加热。

2.供气问题：蒸汽热水器对气体的要求比较高，如天然气或液化气，需要稳定的压力和流量。如果供气不稳定或流量过小，会导致蒸汽热水器制热不足。

3.灰尘或污垢问题：蒸汽热水器中的蒸汽和水管路易被灰尘和污垢覆盖，导致加热效率下降。如果不及时清洗和维护，会直接影响蒸汽热水器的制热效果。

4.设备老化问题：蒸汽热水器的设备寿命一般在10-15年左右，如果设备老化严重，制热效果会明显下降。此时需要更换设备。

5.电器元件问题：蒸汽热水器大多数都有电气控制部件，如继电器，开关等。如果这些部件出现故障，也会导致蒸汽热水器不能正常加热。

综上所述，要想保持蒸汽热水器的制热效果，需要从供水、供气、清洗维护、设备老化等角度加以考虑，及时发现和处理问题。